上海市人民检察院与上海市应急管理局联合会签《关于加强协作配合推进生产安全事故调查工作的意见》
时间:2023-01-01 作者:佚名 来源:上海市人民检察院
2022年3月最高检针对当前安全生产监管工作中存在的突出问题,向应急管理部制发了安全生产溯源治理方面的,提出各级检察机关要因地制宜,加强与应急管理等部门的沟通协调,促进形成监管合力,重大事故发生后,检察机关应邀参与事故调查组或者有关部门的事故调查活动。
近日,上海市人民检察院与上海市应急管理局联合会签《关于加强协作配合推进生产安全事故调查工作的意见》(以下简称《意见》)。这是本市首次构建检察机关参与生产安全事故调查的工作机制。
此次《意见》会签明确了检察机关参与事故调查的范围、启动方式以及履职内容。
调查范围
可能涉嫌刑事犯罪的生产安全事故或其造成严重社会影响的事故。
启动方式
应急管理部门在生产安全事故调查组成立时邀请同级检察机关参与事故调查。检察机关收到邀请后应及时指派检察官或检察官办案组参与事故调查。
履职内容
通过查看现场、审查行政证据、参加案件讨论等方式引导行政证据向刑事证据规范转化,落实监督职责,为刑事诉讼顺利进行奠定良好基础。
市检察院首次受邀指派检察官参与由市应急管理局牵头组织的事故调查。
《意见》进一步强化了双方协作配合机制,明确应急管理部门在组织事故调查的同时,对检察机关参与事故调查予以协助,对相关技术问题和公益诉讼的调查核实提供专业支持和帮助。
党的二十大报告对国家安全、公共安全和社会治理作出统筹谋划,深刻提出要坚持安全第一、完善公共安全体系、推进安全生产风险专项整治的要求。今年以来,上海市检察机关认真贯彻落实“八号检察建议”、进一步健全生产安全事故调查工作被纳入市委市政府《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干措施》。
市检察院党组成员、副检察长陶建平带队赴市应急管理局调研,共同研商会签协同配合的工作机制。
市检察院联合静安、奉贤区院召开“安全生产事故调查机制的实践考察与司法完善”“检察机关参与重大责任事故调查的机制构建”研讨会。
此次《意见》会签是上海检察机关贯彻落实党的二十大精神的切实举措,为本市形成打击危害生产安全刑事犯罪,切实保障生产安全、公共安全提供制度保障,对服务保障上海超大城市公共安全具有重要意义。新时代、新征程,下一步,检察机关将与应急管理部门共同抓好制度的贯彻落实,为切实维护上海城市公共安全和生产安全发挥积极作用。
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