大连市高新区打造基层治理现代化样本-天生赢家凯发k8国际

　　大连市高新区把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策，不断完善基层治理方式和手段，坚持深度赋能、科学赋权、精细赋责，推动基层社会治理模式创新、治理方式重塑、治理体系重构，为开创“又高又新”高质量发展新局面营造和谐稳定发展环境。

　　深度赋能增强效力

　　在基层社会治理工作中，高新区充分发挥党建引领作用，持续实施党建赋能，所属街道、社区全部完成大工委、大党委建设，围绕“社区（村）党组织——网格党组织——楼院党小组——党员中心户”架构，全力打通基层党组织联系服务群众的“最后一米”。制定《大连高新区街道社区网格党群（社会治理）服务中心（站）建设实施方案》，构建“党建 政务 平安 养老 医疗 文化 教育 宣传”等多功能复合型党群服务阵地。同时，选派机关企事业单位干部下沉村（社区），开展“在职党员进社区进网格”活动，建立领导干部直接联系社区联系网格制度，建立代表委员社情民意恳谈机制，全面赋能基层治理。

　　在坚持党建赋能的同时，高新区坚持通过科技赋能推动数字治理模式创新，开发建设“数字高新”，着力为基层社会治理和管理服务、为安全和稳定服务、为城市运行服务、为经济发展服务、为政务服务、为督查考核和纪检监察服务。

　　科学赋权激发活力

　　进行科学赋权，提升基层组织的“微权利”，是高新区今年以来的又一举措。原来，高新区将街道教育管理、社区办公场所建设装修、城市建设管理等事权分别上划至区机关，但在实际运转中存在程序增加、效率降低等情况。为此，区党工委、管委会统筹协调，向三个街道赋予相关事权，增强了基层的自主权，提升了工作效率。同时，高新区依法赋予街道行政执法权，以街道名义开展执法工作，推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，强化街道的统一指挥和统筹协调。

　　高新区还在充分调研的基础上，按照规模适度、规划合理、方便管理的原则，对较大规模社区进行“瘦身”，新成立了广贤、博广、听海、辅贤、欣川、丰尚6个社区，将社区数量由49个优化调整为55个，促进了基层社会治理效能提升。

　　精细赋责催生动力

　　今年以来，高新区多次专题研究全区基层社会治理工作，其中紧盯不放的一项重点工作，就是根据形势变化加强制度机制建设，通过精准“赋责”，切实构建职责清晰、运转高效、链条完整、协同有力的工作格局。

　　高新区在深入调研论证的基础上，制定出台了一系列配套文件，建立健全了基层社会治理基本制度框架，为努力化解“小纠纷”“小隔阂”“小事件”“小环境”“小需求”等“五小”问题，不断建立健全区、街道、社区三级社会综治及网格化管理服务组织体系，以人民调解、行政调解、司法调解三调联动、多元化解为基础，构建横到边、纵到底矛盾纠纷化解组织体系，健全完善了矛盾纠纷排查化解系列工作制度，形成闭环机制，将矛盾纠纷解决于萌芽。

　　同时，结合“社区——片区——网格——小区——楼院——楼栋”六级网格架构，精细划分网格，织密织牢了基层社会治理的微单元。并采取聘用专职网格员作为社区管理服务补充力量的方式，新聘用283名社区工作者和专职网格员，全面配齐基层工作力量。

　　随着一系列行之有效的工作深入开展，高新区基层社会治理成效逐步显现，各个社区紧贴实际创新工作方法，涌现出“i ”四联工作法、楼组微自治、楼院红管家、红帆之家、辣妈帮、服务大集、一核三化等一批治理经验和典型做法，基层治理体系和治理能力现代化水平逐步提升。

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